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工商時報【賴瑩綺、康彰榮╱北京報導】

大陸為積極的財政政策加碼。大陸國務院總理李克強5日公布2019年宏觀經濟發展目標。2019年經濟增長目標設定為6-6.5％左右，並將赤字率提高至2.8％，較去年擴大0.2個百分點。和去年比，今年中國政府下調GDP目標，同時上調赤字率目標，反映中國當前面對的穩增長壓力。

另外，今年擬安排地方政府專項債券人民幣（下同）2.15兆元，比去年增加8,000億元，為重點項目建設提供資金支援，並防範地方政府債務風險創造條件。

李克強5日在「政府工作報告」中指出，積極的財政政策要加力提效。2019年赤字率為2.8％，比去年預算高0.2個百分點，財政赤字2.76兆元，亦比去年提高0.38兆元。其中中央財政赤字1.83兆元，地方財政赤字9,300億元。適度提高赤字率，為應對今後可能出現的風險留出政策空間。今年財政支出超過23兆元，增長6.5％。2018年大陸財政赤字率定為2.6％，赤字規模為2.38兆元。

此外，大陸今年將把消費者價格指數（CPI）升幅控制在3％左右，和去年目標一致。去年CPI增長目標是3％左右，全年實際上漲2.1％。不過，在政府工作報告中並未設定廣義貨幣供應量（M2）增幅目標，只提出2019年M2和社融規模增速與GDP名義增速相匹配。2018年政府工作報告也未設定M2增幅目標，年末實際增長8.1％，期間曾在6月份、10月份創下8.0％的歷史新低。

至於2019年城鎮新增就業目標，則設定在1,100萬人以上，城鎮調查失業率5.5％左右，城鎮登記失業率4.5％以內。2018年實際城鎮新增就業1,361萬人、登記失業率3.8％。

此外，為使「三駕馬車」（進口、投資、消費）多方發力，李克強昨日表示，要改善進口結構，積極擴大進口，並要完成鐵路投資人民幣（下同）8,000億元、公路水運投資1.8兆元，再啟動一批重大水利工程，加強新一代訊息基礎設施建設。

消費方面，除減少個人稅負，還要發展壯大旅遊產業。穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。發展消費新業態、新模式，促進線上線下消費融合發展。